江苏苏州检验检疫局打造现代化检务服务的航母

“江苏苏州检验检疫局的检务窗口很有特色，你们要不断发扬敬业精神，争当为民服务的有心人！”这是中组部副部长、中央创先争优活动领导小组成员兼办公室主任王秦丰对苏州局检务窗口的高度评价和殷切期望。

　　今年以来，苏州局不负重望，在全国检验检疫系统率先开展检务窗口标准化、规范化建设，全方位打造现代化检务服务系统，争做为民服务的有心人。如今，该局7个检务窗口全部荣获全国“出入境检验检疫文明服务示范窗口”称号。

　　先行先试

　　2011年的一个傍晚，已经到了下班时间，但苏州局的党组会还在热烈地进行着，大家认真学习领会国家质检总局制定的《全国检验检疫系统窗口标准化建设实施方案》，研究制定贯彻落实措施。“苏州市的开放型经济走在全省乃至全国的前列，苏州局的窗口建设也要有所创新。统一形象标识、统一服务品牌、统一窗口设置、统一工作规范的标准化建设必须先行先试！”苏州局局长、党组书记汪秋霞态度坚决。

　　苏州局立即行动起来，确定把创先争优活动与窗口建设工作深度融合。在各个窗口部门，积极推行“阳光仪容仪表、阳光服务接待、阳光窗口语言、阳光工作环境”和“亮化工作时间”的“四阳光一亮化”窗口工程。在检务处的各个岗位，“文明用语”人手一稿，掀起了全员“学习微笑待人、擅用文明用语”的热潮，营造和谐、融洽、文明、优质的窗口文化氛围。

　　该局还借助世界先进制造企业的5S管理模式，并加以延伸和丰富，推行8S管理标准。在服务窗口设立五星榜，做到党员亮身份、承诺齐公示、人人有格言、个个争先锋，全面争当“服务发展”之星、“法治质检”之星、“科技兴检”之星、“人才强检”之星和“和谐质检”之星，并邀请报检企业、报检员和行风监督员组成“第三方评委团”，每季评选一次流动“五星示范窗口”。

　　2011年11月22日，国家质检总局在苏州召开全国检验检疫示范窗口达标验收工作会议，并以苏州局检务窗口为现场实例，展示了该局率先开展窗口标准化建设实践所取得的成效，向全系统推广苏州窗口服务模式。

　　快速核放

　　提速，再提速！这是外贸大进大出、快进快出对检验检疫提出的新要求。目前，苏州局各检务窗口相继建成了“快速核放”中心，60%的窗口业务实现了“报检评审、风险评估、合格评定、出证放行”3分钟快速通关。这得益于该局以风险管理为基础、以信息化平台为依托、以流程优化为手段，对特定业务快速完成“报检评审、风险评估、合格评定、出证放行”的创新举措。

　　今年6月1日是苏州局通关单电子放行试行的第一天，苏州局检务人员小倪在CIQ2000系统输入一批出口产品报检号，并点击“无纸化通关”按钮，直接向海关发送了通关单数据，数秒后，该批数据立即通过电子口岸系统“入库”海关系统。与此同时，企业报关员小沈将报检号输入电子申报报关系统，得到成功回执的他整理好纸质报关资料，前往报关大厅进行取号办理报关手续，海关官员告诉他“系统没有异常的窗口弹出”，第一批实施的通关单电子放行已获成功――这一过程不到15分钟。然而，就在1天前，企业需要为此等待两个小时。

　　智慧领跑

　　100批货物出口报检要花费多少时间？5小时还是50分钟？1分钟足矣。这一惊人的数字并非空想，苏州局的“检信通”一站式服务平台使之变为可能。

　　为了满足企业需求、符合监管需求，苏州局对接江苏检验检疫局信息化“感知检验检疫”的顶层设计，以服务虚拟化、传输智能化、核销自动化、管理网络化、过程电子化为着力点，完成了“检信通”一站式服务平台的研发，该局辖区的所有原无纸化报检的企业全部安装运行该平台，上线企业总数近百家。

　　在苏州一家年出口约1.5万批次的大型企业，报检员正在电脑上进行报检操作。短短1分钟内，该企业100多批报检数据的明细表、报检资料，通过“云上传”的方式顺利传输至“检信通”检验检疫局端。与此同时，苏州局检务人员的电脑桌面上，一个类似QQ的任务栏开始闪动，检务人员随即为该企业完成了所有批次的签证放行操作。

　　“检信通系统简直是为我们大企业量身定做的，功能多，速度快，前景好，费用省，让我们切切实实感受到了检验检疫部门的卓越服务。”莱克电气股份有限公司的物流经理称赞道。

　　乐学为尚

　　“大家好，今天我要介绍的案例是出口危险品的报检关键点……”工作在苏州局窗口一线的数名检务人员依次上台讲解检务业务案例，上演了一堂别出心裁的“乐学微课堂”。

　　人人学习、学习人人。苏州局创新推出的“检务乐学微课堂”，一改原来单调枯燥的培训模式，人人是教员又是学员，形式更加生动活泼。此举成为检务人员能力提升的新方式。许多同志结合工作实践，广泛收集各类案例，利用多媒体设备，制作出简单生动的课件，并鼓励窗口工作人员在日常工作中做有心人，注意收集问题、分析问题、记录问题，激发年轻人的创新热情、工作热情，营造“乐于学习、善于钻研”的学习氛围。

　　“小家电，型试验，对型号，要留神……零失误，保质量，提能力，促提升！”这是苏州局新区办一个工作日的晨会上，检务人员齐声朗诵的一段出入境报检业务基本技能《三字经》。《三字经》是中华民族传统启蒙教材，苏州局新区检务人员借用这个载体，别出心裁地编写了一系列业务《三字经》，内容涉及出境、入境、原产地证、计费等，读来朗朗上口，内容便于记忆，又充满了一股清新的文化气息。在编写和诵读的过程中，该局工作人员再次深入学习了检务业务工作的各项作业要点和需要留心的业务环节。通过这种方式的学习，每位检务人员对其中的业务技能都耳熟能详、驾轻就熟，并灵活地运用到日常实际工作中，形成了互帮互学、你追我赶的浓厚学习氛围，有效提升了检务人员的服务技能。